[Mise à jour du vendredi 22 juillet 2022 à 16h08] Le projet de loi sur le pouvoir d'achat a été approuvé en première lecture par l'Assemblée nationale ce 22 juillet. Pour contrer l'inflation, le texte prévoit notamment la revalorisation du point d'indice de la fonction publique à hauteur de 3,5% au 1er juillet 2022, à titre rétroactif. Le projet de loi doit encore être discuté au Sénat.

Pour rappel, le point d'indice permet de calculer la rémunération des fonctionnaires. Cette décision concerne donc tous les agents de la fonction publique : contractuel ou fonctionnaire, et ce, quel que soit son versant (fonction publique d'Etat, territoriale ou hospitalière). Concrètement, quel sera le gain sur votre fiche de paie ? Voici les estimations avancées par le ministère : 

• Pour un gardien de la paix cumulant 15 ans d'ancienneté : +68,50 euros net
• Pour un infirmier-anesthésiste ayant 8 années d'ancienneté : +91,10 euros net
• Un agent d'accueil en début de carrière : +45,3 euros par mois
• Pour un ou une secrétaire de mairie, ayant 15 ans d'ancienneté : +57,30 euros net
• Un ou une sage-femme avec 20 années d'ancienneté : +110,8 euros mensuels. 

Les agents de la fonction publique devraient pouvoir en visualiser les effets sur leur fiche de paie au mois d'août, avec un effet rétroactif pour le mois de juillet. Outre le dégel du point d'indice, quatre mesures additionnelles ont été annoncées pour les fonctionnaires : la reconduction en 2022 de la prime Gipa, la hausse de 7% de la participation de l'Etat au financement de la restauration collective, l'assouplissement des conditions d'éligibilité au forfait mobilités durables, et un coup de pouce salarial supplémentaire aux agents de catégorie B en début de carrière.

Le point d'indice est un outil utilisé par l'État pour calculer le montant du salaire brut des fonctionnaires. Il est l'indicateur des augmentations de salaires des fonctionnaires. Afin d'obtenir le salaire brut d'un fonctionnaire, il faut multiplier le point d'indice par le nombre de points attribués au fonctionnaire. Ils correspondent à son poste, son échelon et à son ancienneté.

Quel est le point d'indice dans la fonction publique ?

La valeur du point d'indice s'établit à 4,68 euros soit une valeur annuelle du traitement (indice majoré 100) de 5 623,23 euros depuis le 1er février 2017. Le point d'indice n'a pas évolué depuis 2017. Depuis l'élection d'Emmanuel Macron à la présidence de la République, le gouvernement a préféré des augmentations ciblées qui concernent certains fonctionnaires plutôt qu'une revalorisation du point d'indice. Au 1er juillet, si la mesure est entérinée au Parlement, la valeur du point d'indice atteindra 4,85 euros. 

L'augmentation du point d'indice, comment ça marche ?

L'évolution du point d'indice est décidée par le gouvernement. Elle doit tenir compte de l'inflation pour permettre aux fonctionnaires de maintenir leur niveau de vie malgré la hausse des prix. Habituellement, des négociations entre l'État et les syndicats définissent le montant de l'augmentation annuelle, mais en 2010, le gouvernement a décidé de geler le point d'indice. Cette période a duré 6 ans durant laquelle le salaire des fonctionnaires n'a pas augmenté. En 2016, le gouvernement de François Hollande a annoncé le dégel du point d'indice. Celui-ci a augmenté de 1,2% en 2 ans. Il a cessé de s'accroître au 1er février 2017. Le gouvernement d'Emmanuel Macron a préféré des augmentations ciblées.

Pourquoi assiste-t-on au dégel du point d'indice ?

La valeur du point d'indice n'a pas été revalorisée depuis 2010. Cette mesure devrait rejoindre la série de mesures du projet de loi pour le pouvoir d'achat, prévoyant notamment la revalorisation des minimas sociaux, l'augmentation des retraites et la création du chèque alimentaire. Depuis plusieurs mois, les prix à la consommation augmentent fortement, en raison de la reprise économique et de la guerre en Ukraine. Résultat, l'inflation a augmenté de 5,2% en mai 2022 sur un an, puis de 5,8% en juin 2022 sur un an. 

Quelle est la valeur du point d'indice ?

Depuis le 1er février 2017, la valeur du point d'indice est de 4,68 euros soit une valeur annuelle du traitement de 5 623,23 euros. Il devrait atteindre 4,85 euros avec la revalorisation de 3,5% désirée par le gouvernement d'Elisabeth Borne. 

Quel est le montant du point d'indice ?

Le point d'indice permet de calculer le salaire brut des salariés de la fonction publique. Il n'a pas augmenté depuis le 1er février 2017 où il a atteint une valeur de 4,68 euros (puis 4,85% au 1er juillet à titre rétroactif), c'est-à-dire une valeur annuelle de 5 623,23 euros. Le salaire brut d'un fonctionnaire est calculé en fonction de plusieurs critères.

1. Le point d'indice
2. Le poste du fonctionnaire
3. L'échelon
4. L'ancienneté du fonctionnaire